廣州近年成功申請到中央預算內投資5.1億元 保護規劃獲省批復 更多文化遺產納入保護
近日，《國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規劃（2021—2035年）》（下稱《保護規劃》）獲廣東省人民政府批復。7月29日，全運年看廣州系列發布會——廣州歷史文化名城保護相關情況新聞發布會介紹了有關情況。
面對“老城市新活力”的時代命題，廣州近年成功申請到文化保護傳承利用工程中央預算內投資5.1億元，用于歷史文化街區建筑修繕、人居環境改善、基礎設施提升。《保護規劃》進一步提出構建全域全要素保護體系，珠江啤酒廠舊址等更多具有廣州特色的文化遺產被納入保護范疇。
修繕工程每處每次最高補助100萬元
“《保護規劃》是廣州歷史文化保護傳承的頂層設計和綱領性文件。”廣州市規劃和自然資源局副局長鄧堪強表示，廣州通過推進《保護規劃》編制、政策法規制定、精品項目實施等工作，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。
鄧堪強介紹，廣州近年2次被住建部列為全國歷史建筑保護利用試點城市，實施了永慶坊、誠志堂、蘭圃等保護利用精品項目；恩寧路、逢源大街—荔灣湖2片街區保護利用做法入選住建部第一批經驗清單并向全國推廣。
廣州還印發實施了歷史建筑、傳統風貌建筑修繕補助辦法，采取“小修”補貼與“大修”補助相結合的方式，調動居民自主修繕積極性，對歷史建筑維護保養按每年最低不少于每處8000元的標準給予補貼，對修繕工程按最高不超過每處每次100萬元給予補助。
“我們不僅給保護責任人‘戴紅花’，還給他們‘發紅包’，從‘要我保’變成‘我要保’。”鄧堪強說，“我們一邊編規劃，一邊干項目，邊干邊總結，將經驗做法和具體舉措納入《保護規劃》和政策立法。”
廣州市城市規劃勘測設計研究院歷史文化名城研究所所長孫永生表示，《保護規劃》與市級國土空間總體規劃同步編制。廣州現已實現各類歷史文化遺產共17類、48項名城專題數據矢量化，為規劃設計和行政決策提供科學依據。
規劃新增更多承載共同記憶的遺產
“廣州是名城保護理念方法探索和政策試點創新的前沿先鋒。”中國城市規劃設計研究院原黨委副書記、副院長，教授級高級城市規劃師李迅認為，新獲批的《保護規劃》特色鮮明，在實踐中開展了諸多全國領先的經驗探索。
首先，《保護規劃》構建了全域全要素保護體系。一方面，強調歷史文化遺產和自然遺產的整體性、系統性保護，構建覆蓋“山、水、城、村、田、海”的整體空間格局；另一方面，不斷拓展遺產范疇，實現多元遺產的系統性挖掘與針對性保護。規劃新增了更多承載共同記憶的遺產，增補了廣雅中學、廣州紡織機械廠、珠江啤酒廠舊址等歷史風貌區，將白天鵝賓館等改革開放遺產納入保護對象。
其次，創新實施路徑，強化城市更新背景下歷史城區的整體性保護和精細化管控。讓歷史城區成為承載“老城市新活力”的典范地區，挖掘歷史城區千年層疊的歷史信息，以微改造等繡花功夫開展沙面、恩寧路、新河浦等歷史文化街區的保護更新。
此外，創新公眾參與機制，營造全社會共同參與保護的良好氛圍。在《保護規劃》編制過程中充分征集政府、居民、實施主體等各方意見，培育“廣州名城守護官”等保護志愿者和保護聯盟等社會組織，鼓勵多元化市場主體參與歷史文化保護傳承實踐。