廣東修訂自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)2小時內(nèi)上報
日前，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。《預(yù)案》明確，根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，省級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，Ⅰ級響應(yīng)級別最高；自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)2小時內(nèi)上報，必要時可越級報告。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，2020年省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
為做好災(zāi)情信息報告工作，《預(yù)案》明確，各級應(yīng)急管理部門具體組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報告工作，相關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）及時向本級應(yīng)急管理部門提供本部門（行業(yè)）的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，確保災(zāi)情信息報告及時、準(zhǔn)確、全面。
根據(jù)《預(yù)案》，自然災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)，縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)將反映災(zāi)害基本情況的主要指標(biāo)向地市級應(yīng)急管理部門報告，地市級應(yīng)急管理部門接報后2小時內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報告，省應(yīng)急管理廳接報后2小時內(nèi)向應(yīng)急管理部報告。
對于造成10人及以上死亡失蹤或遇險被困的突發(fā)災(zāi)害事件，縣級應(yīng)急管理部門在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向地市級應(yīng)急管理部門報告，地市級應(yīng)急管理部門接報后30分鐘內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報告，省應(yīng)急管理廳接報后30分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理部報告。必要時，縣級、地市級應(yīng)急管理部門可通過電話或國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)越級向省應(yīng)急管理廳、應(yīng)急管理部報告，并及時向本級黨委和政府以及上級應(yīng)急管理部門補報。
《預(yù)案》還強調(diào)，涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報后核”的原則，第一時間先上報信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認(rèn)、事件性質(zhì)有待認(rèn)定、“屬意外事件”等理由遲報、瞞報死亡失蹤人員。
對于啟動省級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失。
據(jù)悉，新修訂的《預(yù)案》對各級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件進(jìn)行了調(diào)整。例如，Ⅰ級響應(yīng)的啟動條件第3條，由原來“倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或7萬戶以上”調(diào)整為“倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或6萬戶以上”，并增加第5條“其他需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的情況”；Ⅳ級響應(yīng)的啟動條件第2條，由原來“緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5萬人以上、10萬人以下”調(diào)整為“緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬人以上、10萬人以下”等。
《預(yù)案》提出，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間或革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等救助能力薄弱地區(qū)，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動條件可酌情降低。