《廣東省供銷公共型農產品冷鏈流通社會化服務提升行動計劃》政策解讀
2025年10月20日，經廣東省人民政府同意，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省供銷公共型農產品冷鏈流通社會化服務提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。現就有關內容解讀如下：
一、起草背景
中央一號文件多次強調，要推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉，建設產地冷鏈集配中心、田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施，提升產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等服務能力；廣東省委、省政府將“加強鄉鎮農產品冷鏈物流配送、加工物流中心建設，促進農貨出鄉出山出海”納入“百千萬工程”重點任務壓茬推進。
廣東人多地少，農業以小農戶家庭經營為主，面向中小農戶的產地冷鏈服務存在不足。為發揮已組網投產的廣東供銷公共型農產品冷鏈物流骨干網基礎設施功能，圍繞特色優勢農產品，拓展公共型全程冷鏈流通社會化服務，助力農業規模化產業化發展和農民農村增收，制定《行動計劃》。
二、主要內容
《行動計劃》分為八部分，第一部分是目標要求，第二至七部分是實施六項提升行動，第八部分是保障措施。
（一）目標要求。堅持政府引導、供銷實施、市場運作、社會協同，實施主要面向中小農戶、服務廣東特色優勢農產品上行的供銷公共型農產品冷鏈流通社會化服務提升行動，重點補齊產地冷鏈服務短板，帶動農業增值、農民增收。
（二）實施公共型冷鏈服務聯農擴面行動。圍繞各地農業特色產業，打造供銷公共型縣域冷鏈綜合服務平臺，按合作制原則建設供銷鄉鎮農產品冷鏈綜合服務站，推動專業化的全程冷鏈服務向田間地頭延伸，建立健全村集體、專業合作社按參與度、貢獻度獲取冷鏈服務收益的分配機制。
（三）實施農產品產地冷鏈集配服務提升行動。在現代化海洋牧場示范區、果蔬主產區建設冷媒區域生產配送中心。發揮縣域冷鏈服務平臺和鄉鎮冷鏈服務站集貨作用，集中提供田頭預冷、分揀包裝、錯峰貯藏、冷媒供應等服務，減少農產品產后損耗。
（四）實施農產品產地冷鏈加工服務提升行動。依托縣域冷鏈服務平臺，聯合社會力量，建設農產品初深加工項目，促進農產品產地加工增值。
（五）實施農產品冷鏈運輸服務提升行動。建設全省統一調度的供銷公共型農產品冷鏈運輸服務平臺，打造田頭攬收專線，提供倉配一體服務，補齊粵東西北產地冷鏈運力短板，降低農產品物流成本。
（六）實施農產品冷鏈交易服務提升行動。建設供銷公共型農產品冷鏈交易服務平臺，前端聯結中小農戶，后端對接加工、配送、零售等渠道，促進產銷高效對接。
（七）實施農產品冷鏈標準化數字化提升行動。建設中國果蔬貯藏加工技術研究中心（華南中心），完善農產品冷鏈服務標準體系及數字化運行體系，提升農產品流通質效。
（八）保障措施。《行動計劃》由省供銷社牽頭實施，相關部門加強支持，各地政府協同配合。