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　　陽光明媚，珠水粼粼，春日的嶺南處處生機盎然。

　　今年以來，廣東吸引全球目光：埃克森美孚惠州乙烯項目取得重要進展，并在惠州大亞灣建設(shè)北美以外首個研發(fā)中心；“投資中國年”活動在廣州啟動，巴斯夫等多家跨國巨頭高管齊聚；第133屆廣交會將全面重啟線下展，3.4萬家企業(yè)將現(xiàn)場“秀肌肉”，預(yù)計吸引220多個國家和地區(qū)采購商前來“掃貨”……

　　廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對廣東全面深化改革、全面擴大開放高度重視，寄望廣東“繼續(xù)在改革開放中發(fā)揮窗口作用、試驗作用、排頭兵作用”，勉勵廣東“繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放，努力創(chuàng)造出令世界刮目相看的新的更大奇跡”，要求廣東“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”，為廣東推動改革開放向更深層次挺進、更廣闊領(lǐng)域邁進指明方向。

　　牢記總書記殷殷囑托，廣東堅定扛起推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略的重要使命，有力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動高水平對外開放不斷取得新突破，改革開放邁上歷史性新臺階。十年來，廣東經(jīng)濟總量由2012年不到6萬億元增長到2022年超過12.9萬億元。

　　近日，新加坡總理李顯龍訪華首站就選擇廣州；法國總統(tǒng)馬克龍也率企業(yè)代表團訪粵，粵法合作有望全面加強……越來越多的國際人士透過廣東觀察中國改革開放、讀懂中國，廣東“兩個重要窗口”作用更加凸顯。

　　深化改革

　　以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革引領(lǐng)全面發(fā)展

　　3月的珠海特區(qū)，春光正好。西江虎跳門水道旁，斗門區(qū)富山工業(yè)城以“5天一層樓，3個月整區(qū)封頂”的效率，讓19萬平方米的巨型工業(yè)廠房矗立于世；全市5.0產(chǎn)業(yè)新空間全面鋪開建設(shè)，奮達科技智創(chuàng)谷項目負責(zé)人郭雪松等待著首批生產(chǎn)設(shè)備進場，預(yù)計投產(chǎn)后3年可實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，增加6000多個就業(yè)崗位。

　　這是全國首部專門規(guī)范工業(yè)用地控制線的地方性法規(guī)實施后結(jié)出的新成果。去年6月1日，《珠海經(jīng)濟特區(qū)工業(yè)用地控制線管理規(guī)定》實施，首次通過特區(qū)立法嚴格管控工業(yè)控制紅線。“通過特區(qū)法規(guī)而不是規(guī)章或規(guī)范性文件對工業(yè)用地控制線進行管控，體現(xiàn)了珠海破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、筑牢產(chǎn)業(yè)地基的魄力。”珠海市人大常委會法工委副主任王詠霞說。

　　另一個經(jīng)濟特區(qū)汕頭同樣熱火朝天：海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、國際紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代珠寶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園……3月30日，75個重大項目集中簽約、開工、投產(chǎn)，總投資約354億元，同比增長約42%。

　　汕頭正以改革激發(fā)動力，以創(chuàng)新釋放活力，統(tǒng)籌推進新發(fā)展階段創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革任務(wù)，在健全“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、做好新時代“僑”的文章、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系等方面加大攻堅突破，努力在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上。

　　就在汕頭重大項目集中簽約動工的同一天，深圳微言科技有限責(zé)任公司憑借在深圳數(shù)據(jù)交易所上架的數(shù)據(jù)交易標(biāo)的，順利獲得了一筆“特殊”的1000萬元貸款。這是全國首筆無質(zhì)押數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信貸，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)化作為新型融資方式，破解科技型中小企業(yè)融資難問題。

　　“這不僅為我國數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化打造了可快速借鑒、可批量復(fù)制、可重復(fù)落地的業(yè)務(wù)模式，更為具備優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場主體持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素價值提供經(jīng)濟激勵驅(qū)動力。”深圳數(shù)據(jù)交易所董事長李紅光說。

　　從經(jīng)濟特區(qū)到中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳用好綜合改革試點“關(guān)鍵一招”。自2019年8月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布以來，深圳56項重點任務(wù)中14項已經(jīng)完成、42項取得重大進展，一系列重大戰(zhàn)略、重大改革、重大平臺、重大政策和重大項目進展順利，改革呈現(xiàn)出全面發(fā)展、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、亮點紛呈的良好態(tài)勢。

　　十年來，面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的重要關(guān)口，率先步入改革深水區(qū)的廣東在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革，加快突破、示范引領(lǐng)，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。

　　一批牽引力大、帶動效果好的創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革取得重要進展，以點帶面有力推動改革向縱深發(fā)展。其中，數(shù)字政府、營商環(huán)境等重大改革呈現(xiàn)出顯著成效，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)多年居全國第一。

　　擴大開放

　　加快發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟

　　2月3日，中國電子集團在深圳注冊成立的電子元器件和集成電路交易中心揭牌。作為交易中心的重要部分，深圳億安倉供應(yīng)鏈科技有限公司早已在去年入駐前海綜保區(qū)，先行一步開展電子元器件和集成電路的倉儲物流，短短3個月進出口已超19億元。

　　不僅是中國電子，阿里云、字節(jié)跳動等行業(yè)龍頭企業(yè)以及中外運、朗華等物流供應(yīng)鏈企業(yè)也陸續(xù)在前海布局供應(yīng)鏈中心，外貿(mào)新動能加快迸發(fā)。

　　3月22日上午，南沙汽車碼頭汽笛轟鳴，3000輛國產(chǎn)品牌新能源汽車裝船，起航前往東南亞。目前，南沙汽車口岸累計開辟7條外貿(mào)汽車出口航線，覆蓋中東、歐洲、南美、東南亞等地區(qū)，進一步暢通國產(chǎn)汽車“出海”通道。

　　據(jù)廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)統(tǒng)計，今年以來截至3月21日，在廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)申報出口的汽車突破3.9萬輛，同比增長超1.6倍。其中，南沙汽車口岸新能源汽車出口量同比增長超33倍。

　　作為推進高水平對外開放的試驗田和粵港澳合作示范區(qū)，廣東自貿(mào)試驗區(qū)自2015年掛牌以來，持續(xù)不斷釋放改革新動能，打造高水平對外開放門戶樞紐。2022年，廣東自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)進出口總值5350.8億元，同比增長27.8%；新設(shè)外商投資企業(yè)1839家，實際利用外資70.18億美元，以全省萬分之六的面積吸引了全省外資總額的1/4，各項指標(biāo)保持全國自貿(mào)試驗區(qū)前列。

　　拓寬內(nèi)外通道，鏈接全球市場。十年來，廣東外貿(mào)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量日益提升，幾乎年年都有突破性進展：2012年，外貿(mào)進出口總額突破6萬億元；2016年，一般貿(mào)易額首次超過加工貿(mào)易額；2017年，民營企業(yè)首次成為廣東外貿(mào)第一大主體；2018年，外貿(mào)總額首破7萬億元大關(guān)；2019年，跨境電商新業(yè)態(tài)規(guī)模全國第一；2020年，東盟躍升為第一大貿(mào)易伙伴，廣東國際市場布局持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)市場潛力加快激發(fā)；2021年，進出口總額突破8萬億元、連續(xù)36年居全國第一，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進出口額達2萬億元；2022年，外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)新高，連續(xù)37年全國第一。

　　穩(wěn)步擴大規(guī)模，加快提升質(zhì)量。十年來，廣東著力探索貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新引擎。“跨境電商高質(zhì)量發(fā)展10條”“市場采購貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展8條”“加工貿(mào)易15條”……一系列推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、促進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的新政策出臺實施，“組合拳”效應(yīng)加快釋放。其中，全省跨境電商規(guī)模從2016年的228億元增長到2021年的3310億元，年均增長70.8%，2022年廣東跨境電商管理平臺進出口更是實現(xiàn)翻倍增長。

　　搶抓世界機遇，全面擴大開放。當(dāng)前，廣東正穩(wěn)步實施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，用足用好RCEP等政策紅利，深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系、增加經(jīng)濟縱深，增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快推進規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　重塑優(yōu)勢

　　打造全球高端要素“強磁場”

　　3月31日，多位粵港澳知名注冊會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所代表及高端人才齊聚南沙，見證粵港澳大灣區(qū)（南沙）財稅專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)揭牌。“今年2月，普華永道已將廣東咨詢總部落地南沙。”普華永道中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人吳昱英說。

　　“搶灘”灣區(qū)、接軌國際——這是不少有著國際視野的企業(yè)、機構(gòu)的共同做法。以橫琴、前海、南沙等粵港澳重大合作平臺為載體，廣東正推進粵港澳三地規(guī)則集成銜接，以“點”帶“面”促進各類要素高效便捷流動，切實提升大灣區(qū)市場一體化水平，加快推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為世界級灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)，打造全球高端要素“強磁場”。

　　三大平臺優(yōu)勢凸顯，粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接更加緊密。4月6日，廣東省推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接首批20個典型案例發(fā)布，其中包括大灣區(qū)商事登記中國委托公證（香港）信息化平臺。

　　“該平臺上線后，港資企業(yè)的商事登記公證文書實現(xiàn)了跨境信息化流轉(zhuǎn)，紙質(zhì)版變成電子版。”廣東省市場監(jiān)督管理局有關(guān)負責(zé)人說，平臺率先在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市登記注冊中使用，將給香港投資者來粵開辦企業(yè)帶來更大的便利，目前廣東已有超過2.22萬家港資企業(yè)使用“紙質(zhì)”簡化版公證文書辦理了相關(guān)登記業(yè)務(wù)。

　　由最初依托地緣與要素成本優(yōu)勢承接外商投資，到如今打造營商環(huán)境“強磁場”主動吸引優(yōu)質(zhì)跨國企業(yè)深耕發(fā)展，廣東利用外資的規(guī)模與質(zhì)量雙雙顯著提升，為全國吸引外資作出重要貢獻。

　　外資規(guī)模不斷擴大，引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。十年來，廣東實際使用外資金額累計超過1.4萬億元人民幣，年均增長超過7%，位居全國第二；累計新設(shè)立外商直接投資企業(yè)約13.5萬家，年均增長超過10%，位居全國第一。其中，服務(wù)業(yè)實際使用外資占比由2012年的39.9%上升至2022年的74.1%；2022年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資占比較2018年提升12.4個百分點；吸引167個國家和地區(qū)來粵投資，投資者來源更加多元。

　　同樣持續(xù)躍升的還有廣東的市場主體總量。自2012年在全國率先推進商事制度改革以來，廣東市場主體活力迸發(fā)。全省市場主體總量從商事制度改革前的500萬戶迅猛增長到目前的突破1600萬戶，十年凈增超1000萬戶，相比改革前增長了2.1倍，全省市場主體數(shù)、企業(yè)數(shù)、外商投資企業(yè)數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一。

　　全球高端要素集聚，正在為廣東高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。“廣東以高水平項目帶動引資規(guī)模的擴大，讓高技術(shù)制造業(yè)與高技術(shù)服務(wù)業(yè)‘比翼齊飛’。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，外商深耕廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不僅展現(xiàn)出對廣東經(jīng)濟發(fā)展前景持有的穩(wěn)定預(yù)期，更是廣東經(jīng)濟發(fā)展韌性和國際競爭力不斷增強的體現(xiàn)。