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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話

時(shí)間 : 2025-12-11 17:41:49 來源 : 新華網(wǎng)
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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行

習(xí)近平發(fā)表重要講話?李強(qiáng)作總結(jié)講話

趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希出席會(huì)議

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  12月10日至11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。圖片來源:新華網(wǎng)

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會(huì)議。

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  12月10日至11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。圖片來源:新華網(wǎng)

  習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。李強(qiáng)作總結(jié)講話,對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出要求。

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  12月10日至11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會(huì)議。圖片來源:新華網(wǎng)

  會(huì)議指出,今年是很不平凡的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),改革開放邁出新步伐,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展,民生保障更加有力。過去5年,我們有效應(yīng)對各種沖擊挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得新的重大成就,“十四五”即將圓滿收官,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。

  會(huì)議認(rèn)為,通過實(shí)踐,我們對做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作又有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì):必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能,必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉,必須做到既“放得活”又“管得好”,必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合,必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

  會(huì)議指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少,外部環(huán)境變化影響加深,國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題,經(jīng)過努力是可以解決的,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn),不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,增強(qiáng)政策前瞻性針對性協(xié)同性,持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給,做優(yōu)增量、盤活存量,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

  會(huì)議指出,明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效,發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng),加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度,提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。重視解決地方財(cái)政困難,兜牢基層“三保”底線。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子。要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量,靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具,保持流動(dòng)性充裕,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。將各類經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估。健全預(yù)期管理機(jī)制,提振社會(huì)信心。

  會(huì)議確定,明年經(jīng)濟(jì)工作抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。

  一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施。清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施,釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。推動(dòng)投資止跌回穩(wěn),適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目,優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理,繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用,有效激發(fā)民間投資活力。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。

  二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加緊培育壯大新動(dòng)能。制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。

  三是堅(jiān)持改革攻堅(jiān),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例,深入整治“內(nèi)卷式”競爭。制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國資國企改革方案,完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策。加緊清理拖欠企業(yè)賬款。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。拓展要素市場化改革試點(diǎn)。健全地方稅體系。深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì),持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革。

  四是堅(jiān)持對外開放,推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏。穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放,有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放,優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍,扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)支持服務(wù)出口,積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。完善海外綜合服務(wù)體系。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定。

  五是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線,毫不放松抓好糧食生產(chǎn),促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),深化跨行政區(qū)合作。加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  六是堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng),推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要,加快新型能源體系建設(shè),擴(kuò)大綠電應(yīng)用。加強(qiáng)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng),深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化新污染物治理。扎實(shí)推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化。加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),加緊補(bǔ)齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高應(yīng)對極端天氣能力。

  七是堅(jiān)持民生為大,努力為人民群眾多辦實(shí)事。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。優(yōu)化藥品集中采購,深化醫(yī)保支付方式改革。實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程,推行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)對困難群體的關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)積極婚育觀,努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等工作。

  八是堅(jiān)持守牢底線,積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給,鼓勵(lì)收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革,有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),督促各地主動(dòng)化債,不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法,多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  會(huì)議指出,要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來,把握我國發(fā)展大勢,堅(jiān)定對未來發(fā)展的信心。要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向,堅(jiān)持積極務(wù)實(shí)的目標(biāo)導(dǎo)向,著力解決存在的困難問題,在質(zhì)的有效提升上取得更大突破,增強(qiáng)居民和企業(yè)的獲得感;增強(qiáng)改革與政策的協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場預(yù)期持續(xù)向好。要在大局中把握明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn),圍繞做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán),拓展內(nèi)需增長新空間;圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合;圍繞激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力,堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放;圍繞不斷增進(jìn)民生福祉,加大保障和改善民生力度;圍繞守牢安全底線,穩(wěn)妥做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),形成統(tǒng)一意志和強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際、因地制宜,全面落實(shí)黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的思路、任務(wù)、政策。要樹立和踐行正確政績觀,堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績,自覺按規(guī)律辦事,完善差異化考核評價(jià)體系。要按照黨的二十屆四中全會(huì)《建議》編制國家和地方“十五五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。要營造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營商環(huán)境、輿論環(huán)境,加強(qiáng)政策宣傳解讀,充分激發(fā)社會(huì)正能量。

  會(huì)議要求,要做好歲末年初重要民生商品保供工作,關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

  會(huì)議號(hào)召,全黨全社會(huì)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,萬眾一心、砥礪前行,奮力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),確保“十五五”開好局、起好步。

  中共中央政治局委員、中央書記處書記,中央軍委副主席,全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

  各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

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